据上海法治报报道，关系民生，牵动人心，2006年的中国医药卫生行业正经历着痛苦而又值得期待的变革：完善监管，大力打击处理侵害群众生命健康的夺命假药事件和乱收费、医疗商业贿赂等违法行为；更为重要的是从体制改革入手，探索新型服务格局，遏制医药领域的不当趋利，彻底铲除“看病难”、“看病贵”的生存土壤。

    一定要让老百姓吃上放心药

    今年四五月，“齐二药”事件震惊全国，齐齐哈尔第二制药有限公司在购买药用辅料丙二醇用于亮菌甲素注射液生产时，购入了假冒的丙二醇，这起不法商人销售假冒药用辅料、药品厂商采购和质量检验人员严重违规操作的恶性案件导致11人死亡。

    仅仅过去3个月，患者再次用生命拉响了警钟。青海、广西、浙江、黑龙江和山东等省区陆续发现部分患者使用上海华源股份有限公司安徽华源生物药业有限公司生产的克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液“欣弗”后，出现严重不良反应。事后查明，安徽华源生物药业有限公司未按规定灭菌、违规生产是主因。

    两起重大案件发生后，有关部门迅速查封药品、全力救治受害者，严厉惩处相关企业和当事人；要求医疗机构在药品采购过程中严把质量关，坚决杜绝不合格药品进入临床。面对暴露出来的我国药品监管流程的漏洞，国家药品不良反应检测中心正式挂牌，全国范围内大力开展整顿和规范药品市场秩序专项行动。

    商业贿赂查处重点直指医疗卫生机构

    我国治理医药购销领域中的商业贿赂行为如火如荼地展开，查处的重点落在了实处，直指行政部门公务员以及直属事业单位工作人员、医疗卫生机构的领导干部和负有管理职能的部门的工作人员利用职务之便，索贿、受贿的行为。

    一批医药购销领域商业贿赂案件纷纷曝光。广东省疾控中心免疫规划所所长罗耀星利用手中掌握的药品购买和配送的权力，受贿上千万元，过去的“抗非英雄”被押上了审判席。

    医务人员收受红包、拿回扣的行为是查处的另一个重要方面。中共上海市委常委杨晓渡说，要让老百姓重新认为医生的白大褂是纯白的，上面没有一点铜臭。

    宿州“眼球”事件、哈医大二院天价医疗费事件等社会影响重大事件的处理结果也在2006年间揭晓。安徽宿州市立医院患者眼球医源性感染，其中9名患者单侧眼球被摘除的恶性医疗损害事件发生后，除了追究有关单位和个人的刑事责任外，有关部门要求公立医院严禁科室承包、出租科室以及各种名目的营利性合作项目，对医师外出开展诊疗活动进行严格管理。

    卫生部和国务院纠风办通报了550万元天价医药费事件，认定哈医大二院存在违规乱收费、违法违规伪造和大量涂改医疗文书等问题，院长、党委书记、有关医生等分别被撤职、记过、吊销医师执业证书；责成医院向患者家属退还违规收取的费用，并赔礼道歉。

    重建公平和效益相统一的医疗卫生事业

    正本清源、标本兼治，经历了2005年“医疗卫生体制改革基本不成功”的评价之痛，我国卫生行业正在悄然酝酿改革，力争从体制机制上入手，保障人民群众享有质优价廉的健康服务。

    今年初，国务院出台有关办法，明确指出大力发展社区医院是解决医疗资源分配不均、缓解百姓“看病难、看病贵”的重要举措和方向。

    上半年以来，国家发改委、财政部、卫生部、劳动保障部、中医药局等部门先后制订了9个配套文件，进一步细化有关政策措施，为加快推进城市社区卫生服务工作提供了有力的制度保障。

    10月23日，胡锦涛总书记在主持中共中央政治局第三十五次集体学习时强调，要坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医疗卫生体制改革，强化政府责任，严格监督管理，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

    随着国家11个有关部委组成的医疗体制改革协调小组成立运转，将对我国医疗卫生体系未来发展方向发挥重要影响的新医改方案正在加紧设计中。

    中华医学会医学伦理学分会副主任委员马强说：“只有重建公平和效益相统一的资源节约型医疗卫生事业，才能根治假冒伪劣药品、大处方滥检查等问题的‘疾患’，让老百姓真正享受到放心的诊疗。”