据中国经济时报报道，医疗消费是一种特殊的消费，近年来广大民众对看病贵、看不起病等问题的诉求强烈。有数据显示，２００３年的医疗消费全国将近７０００亿元，这些消费有将近６０％是在城市里，而在城市的医疗消费中又有一半左右的市民看不起病。２００５年初，广东省统计局对湛江、汕头、梅州、珠海等四市的市民开展了医疗服务情况调查，结果显示：占调查总数近５０％的市民认为目前看病难，其中收费贵是造成看病难的最主要原因。九成市民觉得现在医院看病收费不合理。在认为不合理的受访者中，６７％认为“药品太贵”是最主要的原因，１９．４％认为是“检查太多”，１１．７％认为是“乱收费”。

　　出现这种情况，廖新波认为，主要表现为医疗服务的公平性下降和卫生投入的宏观效率低下。在公平性方面，不同社会成员对医疗卫生的实际需求程度，由于收入差距的扩大而严重地两极分化。富裕社会成员的医疗卫生需求可以得到充分的满足；多数社会成员的医疗卫生需求，出于经济原因较难得到满足；贫困阶层则连最基本的医疗卫生服务都享受不到。在２０００年世界卫生组织对成员国卫生筹资与分配公平性的评估排序中，中国列１８８位，在１９１个成员国中倒数第四。而卫生总体绩效评估排序中，中国仅列１４４位，结果令人深思。

　　与我们同是社会主义国家的古巴，是世界闻名的医疗强国。古巴全民拥有免费医疗，各项卫生指标与美国相媲美。在这个国家，政府的大力投入是医疗卫生事业得以蓬勃发展的关键。古巴卫生部部长何塞对医疗应由政府负担的解释非常简单：经济发展很重要，但如果国民的健康得不到保障，将无法享受经济发展带来的成果。因此发展医疗卫生事业，国家投入不能少。古巴将国家财政支出的２０％用于医疗卫生事业（中国约为３％－５％），基本医疗政策有两大原则：一是医疗待遇人人平等；二是全民免费，一切由国家负担。

　　根据联合国《人文发展报告》，古巴的居民预期寿命为７７岁，婴幼儿死亡率仅为７‰，与世界经济强国美国的数据是一致的。古巴每１０万人口拥有的医生人数为５９０名，超过了美国的２７６人。虽然国内生产总值不及美国的１／１０，但古巴是世界上为数不多的“医疗强国”，推行“家庭医生制”，是世界上人均家庭医生数最多的国家，远超过美国、英国、加拿大等发达资本主义国家，家庭医生遍及城乡每个角落。

　　廖新波认为，古巴的做法值得学习和借鉴，医改成功与否关键在于国家投入。“加大投入一定可以改变现状，当然改变的过程中必然还会出现新的问题，还会出现过去的公费医疗、记账的局面，可是我们可以通过有效机制去约束它，不要因为我们怕回到过去巨大的公费医疗开支就不投入，这是不对的。现实是，６０％的人看不起病，那需不需要投入啊？多增加一个百分点好不好？这也是一种姿态啊！”

　　廖新波还提出，政府部门利益的存在是阻碍医改的障碍。卫生行政管理部门提出了一些不错的政策，但因为涉及到很多部门利益，有些部门不支持，这些政策就执行不下去。

　　虽然廖新波的观点令许多人包括基层医务人员感到非常“解气”，但“出风头”的评价令廖新波一度陷入比较孤立的境地。但廖新波从来就不是一名保守的行政官员，他的独立特行也一直受到公众的关注与支持。