据工人日报报道，这两年国家把发展社区医院作为医改的探路先锋、解决看病难的重要“药方”，但现实确实尴尬：一方面是大医院人满为患，一方面是社区医院门可罗雀。“社区医院该怎么办？如何发展才能真正使老百姓‘小病不出社区？’”成了两会代表委员们热议的话题，尤其是不少卫生界的代表委员纷纷“支招”社区医院发展。

    “社区医院应该明确定位，根据自身的人员少，工资成本低，工作形式灵活的特点进行差异化服务来吸引更多的患者就医。”全国人大代表徐秀玉说。

    徐秀玉代表认为，社区医院的定位应该是为群众提供更为方便、快捷的医疗服务。徐秀玉为记者举了一个例子。黑龙江省的宝泉岭岭北社区卫生服务站，刚开业时门可罗雀，为吸引患者，卫生服务站开始转变策略。

    徐秀玉说：“医院人员少、成本低，他们推行低价治疗，打破常规把许多种药拆瓶卖，几片药能治好病的绝不给拿一瓶，能用口服药的绝不打针，能用便宜药的绝不用贵药，而且，患者看病免挂号费，感冒打针一次才两元钱。”

    社区医院和大医院之间的收费要拉大差距，以经济杠杆来进行引导鼓励患者就诊，方便患者就诊。

    代表们认为，社区医院除了找准定位、提供方便、实惠的医疗服务外，更重要的是“打铁还要自身硬”。“首先要从技术水平方面入手，对小病能够进行有效、经济地治疗，还能对大病的征兆及时作出判断。”徐秀玉代表说。

    要提高社区医院的诊疗水平，就需要有相当数量的全科医生。

    “要让社区医院真正起作用，关键是迅速培养出大批下得去、留得住、养得起、用得上的医护人员。”钟南山委员建议。

    全国人大代表、哈尔滨市老年医院院长尤全喜建议，一些三级医院可以规定，凡是主治医生或是副教授以上的医生都要去基层锻炼一年，这样能缓和社区医院里医生医术不高的问题，以及对部分业绩良好、医术精湛的执业医生到社区医院兼职，同时确定接诊时间，保证老百姓在社区也能找名医生看病。

    代表委员们同时强调，社区医院要发展离不开政府的扶持。全国人大代表、鸡西矿业总医院院长吴庆沿算了一笔账，自己所在医院职工的平均年薪在25000元左右，每年的工资总支出在600万元左右，一年的职工医疗费在100万元以上，再加上硬件设备，一年的总支出将近2000万元。国家每年拨给我们的钱只占医院总支出的20％左右，差额部分需要医院自负。

    分析原因，吴庆沿认为：“只靠普通的基本医疗不可能盈利。政府一定要进行资金支持，才能杜绝以药养医现象。倘若政府既强制要求药品降价，又不给医院足额的拨款，那就只能让医院倒闭。”吴庆沿建议：“相关部门在发放社区医院的建设经费上，一定要把钱花在刀刃上，要根据不同地区的情况来决定钱花在什么地方。很多人误认为，社区医院患者少是因为设备不先进，国家拨款就要买好的进口设备。而购置了大型的检查设备，动不动就开检查单，反而把患者吓跑了。”

    因此，“社区医院为居民提供公益服务，政府应该买单，但是政府的支持资金一定要花在刀刃上。”吴庆沿代表向记者强调。