据南方日报报道，昨日（1日），顺德区北镇18个村居全面实施基本门诊合作医疗制度，在省内首开先河。在政府和企业的捐助下，居民每人每年最多只需缴纳40元，每次看门诊只需2元挂号费，即可享受基本门诊医疗服务。目前已有超过7万名居民参加，人数还在不断增加。碧江社区现正将外来务工人员纳入体系进行试点，进展顺利便会在全镇推广。

　　普通门诊服务每次只需2元

　　顺德区城乡合作医疗保险制度早在2004年1月1日正式实施，但该制度主要针对的是住院医疗，对于门诊却并不适用，受惠面比较窄。而此次基本门诊合作医疗制度的全镇普及，是北在全市乃至全省率先进行的尝试，使得全镇共18个村居29171户近11万户籍人口均能享受廉价优质的医疗服务。

　　根据《北镇基本门诊合作医疗制度管理暂行办法》规定，只要是北镇的户籍常住人口，均可以户为单位参加。每次就诊时，个人在自付2元挂号费后，就可以享受包括免费口服药、肌肉注射在内的普通门诊服务。根据病情需要，医生将对病人在广东省医保报销范围内的300多种药品中选用药物。而当病情需要使用医保外的药物进行输液、小手术等特殊处理，或是进行各种医疗检查时，则病人需另行交费。

　　北医院的有关负责人表示，基本门诊合作医疗制度的出发点是为群众就医尽可能提供便利廉价的服务。以前许多群众觉得看病难、医院药费贵，生病时在药店胡乱买药吃，轻则耽误病情，重则有生命危险，希望能通过此项目缓解该现象，并逐步杜绝。

　　碧江社区已试点外来工进体系

　　虽然目前只有持本地户口的居民能够享受该门诊合作医疗制度，但从今年元旦起，碧江社区已经作为试点，打破了户籍界限，开始将外来务工人员纳入基本门诊合作医疗制度。如今，碧江社区范围内的3000多名外来工已经率先享受到该制度带来的优惠。一位申办了合作医疗卡的外来工表示，现在看病难的困扰解除了，他对北更有归属感，更加安心在此工作，非常感激当地政府对外来务工人员的照顾。

　　北医疗系统的一位负责人在接受记者采访时说，基本门诊合作医疗制度是很好的便民举措，对提高北镇整体医疗水平有相当积极的意义，该制度肯定要全面覆盖外来务工群体。但是，由于外来务工人员流动性较大，收取费用和日常管理上存在一定的难度，因此需要循序渐进，试点成功、积累一定经验后便会尽快地向全镇推广。

　　北镇委书记列海坚表示，预期在明年便可以将这一服务覆盖到外来务工群体，北全镇的10万外来务工人员有望悉数参加，为困难群体编织一张“安全网”。此举能够进一步改善北镇的用工环境，吸引更多外地人才到北工作、生活。

　　中下收入阶层受益最大

　　北镇政府负责人介绍，全面推行基本门诊合作医疗制度，受益最大的是中下收入阶层。北推行基本门诊合作医疗服务采取的办法是“政府出一点、村居出一点、个人出一点、企业捐助一点、医院让利一点”，政府鼓励有条件的村（居）对个人出资的40元给予适当补贴，而低保家庭的自付部分由镇慈善会解决。

　　美的集团在今年1月24日率先捐赠300万元对基本门诊合作医疗项目予以支持。美的集团董事局主席何享健表示，该项目意义重大，美的争取在今后逐年提高对该项目的捐赠金额，将居民的负担降至最低，轻轻松松治好病。

　　北医院有关负责人介绍，医院也通过优化人员、设施管理、选择价廉效好的药等方法降低经营成本。根据试点的经验，实行基本门诊合作医疗之后，住院人数较以往会有大幅下降。由于过去只有住院才能享受医保报销，市民患小病不轻易上医院，等到病情严重的时候才去住院，或是主动要求住院。而将门诊纳入合作医疗之后，看小病的成本大大降低了，门诊量大幅增多，医院的各项资源从而得到更合理的利用。